Qui fabrique les "hauts" fonctionnaires? Une réponse toute trouvée: les "bas" fonctionnaires, terme qui, à l'évidence n'est jamais employé. Cela m'a fait pensé à une comparaison simple, voire simpliste: Qui détermine la valeur d'un gâteau, le pâtissier qui le fabrique, le commerçant qui le vend ou celui qui l'achète, ou pas?
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